НОВОСТИ

Главная » 2014 » Декабрь » 23 » Зарегистрирован Устав Восходненского сельского поселения

---

15:37 Зарегистрирован Устав Восходненского сельского поселения

Статья 45. Гарантии осуществления полномочий председателя Восходненского сельского совета 1. Председателю Восходненского сельского совета обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное, медицинское обслуживание. 2. Председателю Восходненского сельского совета, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодно кроме основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от: 2.1. стажа замещения муниципальной должности председателя Восходненского сельского совета : - при стаже свыше 1 года – 5 календарных дней; - при стаже свыше 2 лет – 10 календарных дней; - при стаже свыше 3 лет и более – 15 календарных дней; 2.2. стажа замещения муниципальной должности (и приравненных к ним должностей в соответствии с нормативным правовым актом Восходненского сельского совета), государственной должности: - при стаже свыше 1 года – 3 календарных дня; - при стаже свыше 2 лет – 5 календарных дней;- при стаже свыше 3 лет – 10 календарных дней; - при стаже свыше 5 лет – 15 календарных дней; 2.3. стажа муниципальной службы (и приравненных к ним должностей в соответствии с нормативным правовым актом Восходненского сельского совета ), государственной и гражданской службы: - при стаже свыше 3 лет – 3 календарных дня; - при стаже свыше 5 лет – 5 календарных дней; - при стаже свыше 10 лет – 10 календарных дней; - при стаже свыше 15 лет – 15 календарных дней; 3. При наличии нескольких оснований для предоставления дополнительного отпуска соответствующий стаж суммируется. При этом количество дней дополнительного отпуска не может превышать 15 дней. 4. При досрочном прекращении полномочий председателю Восходненского сельского совета выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях: 1) отставки по собственному желанию по состоянию здоровья; 2) признания судом недееспособным; 3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 4) досрочного прекращения полномочий Восходненского сельского совета по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.. 5. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Председателя Восходненского сельского совета, имеет право на пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Республики Крым. 6. Гарантии осуществления полномочий председателю Восходненского сельского совета финансируются за счет собственных доходов бюджета муниципального образования; Статья 46. Заместитель председателя Восходненского сельского совета 1. По предложению Председателя Восходненского сельского совета Восходненским сельским советом из числа депутатов избирается заместитель председателя Восходненского сельского совета. 2. Заместитель председателя Восходненского сельского совета избирается открытым голосованием, если Восходненский сельский совет не определит иной порядок голосования. 3. Депутат Восходненского сельского совета считается избранным заместителем председателя Восходненского сельского совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Восходненского сельского совета. 4. Заместитель председателя Восходненского сельского совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Восходненского сельского совета, выполняет поручения председателя Восходненского сельского совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности председателя Восходненского сельского совета. 5. Заместитель председателя Восходненского сельского совета осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе, за исключением случая, указанного в пункте 2 статьи 43 настоящего Устава. 6. Полномочия заместителя председателя Восходненского сельского совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 40 настоящего Устава. 7. Заместитель председателя Восходненского сельского совета в любое время может быть также отозван с должности по решению Восходненского сельского совета, принимаемому по инициативе председателя Восходненского сельского совета или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Восходненского сельского совета. Решение об отзыве заместителя председателя Восходненского сельского совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Восходненского сельского совета. Статья 47. Досрочное прекращение полномочий председателя Восходненского сельского совета 1. Полномочия председателя Восходненского сельского совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Восходненского сельского совета; 12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения; 13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом; 15) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан; 2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Восходненского сельского совета по основаниям, указанным в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Восходненского сельского совета осуществляется на ближайшем заседании Восходненского сельского совета. 3. Если полномочия председателя Восходненского сельского совета прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Восходненского сельского совета, избрание нового председателя Восходненского сельского совета по решению Восходненского сельского совета может не проводиться. Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСХОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Статья 48. Администрация Восходненского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поселения 1. Администрация Восходненского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения. 2. Администрация Восходненского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Восходненскому сельскому совету. 3. Администрация Восходненского сельского поселения имеет печать, бланки с изображением герба Поселения и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления переданных ему полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. 4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Восходненского сельского поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 49. Структура администрации Восходненского сельского поселения 1. Должностными лицами администрации Восходненского сельского поселения являются муниципальные служащие, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации сельского поселения и её органов. Структура администрации Восходненского сельского поселения утверждается Восходненским сельским советом по представлению главы администрации Восходненского сельского поселения. 2. В структуру администрации Восходненского сельского поселения входят: глава администрации Восходненского сельского поселения, два заместителя главы администрации Восходненского сельского поселения, иные должностные лица и отраслевые (функциональные) органы администрации Восходненского сельского поселения, должностей по техническому обеспечению деятельности администрации Восходненского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений администрации Восходненского сельского поселения. Статья 50. Полномочия администрации Восходненского сельского поселения 1. Администрация Восходненского сельского поселения: 1) в области планирования, бюджета, финансов и учета: - разрабатывает проект бюджета Поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения; - обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения; - готовит отчет об исполнении бюджета Поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения; - организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством; 2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Поселения: - управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности; - в случаях, определяемых решением Восходненского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Восходненского сельского совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации; - заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Поселения; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения; - в соответствии с установленным Восходненским сельским советом порядком, создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей; - формирует и размещает муниципальный заказ; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально – культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Поселения; - создает условия для развития малого и среднего предпринимательства; - оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; - предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; - до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды: - разрабатывает и вносит на утверждение Восходненского сельского совета проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию; - выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения; - в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; - осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности; - предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения; - осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Поселения; - информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании; - осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения; - осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; - осуществляет муниципальный лесной контроль. 4) в области строительства, транспорта и связи: - организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Поселения; - ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; - обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; - организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; - осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; - осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; - согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Поселения; - обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта; - обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи; 5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства: - создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения: - разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; - организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; - создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки; - организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения; - создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры; - обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения - создает условия для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; - организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения; - организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении; - реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; - осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом «О теплоснабжении»; - осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; - регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. 7) в сфере благоустройства: - организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора; - организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм); - присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; 8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций - обеспечивает на территории Поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан; - обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций; - участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения; - обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения; - организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; - создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения; - обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; - осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения; - организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Восходненского сельского совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; - осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; - участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поселения; - осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Поселения. 9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью: - обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения; - создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, условия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в Поселении; - обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории Поселения; - организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью. 10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым; - осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым; - ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий; - представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым; - обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Восходненского сельского совета; 11) иные полномочия: - обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; - осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя Восходненского сельского совета; - обеспечивает формирование архивных фондов Поселения; - принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение; - осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Восходненского сельского совета к компетенции Восходненского сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения. 2. Администрация Восходненского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения: - создает музеи Поселения; - совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в Поселении нотариуса; - участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; - создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения; - оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения; - участвует в организации и осуществлении мероприятий на территории Поселения; - создает муниципальную пожарную охрану; - создает условия для развития туризма; - оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. - оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 3. Администрация Восходненского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации Восходненского сельского поселения в области муниципального контроля относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; 2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; 3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым; 4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий. Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Восходненского сельского поселения в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального Закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Глава VI. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 51. Контрольно-счетный орган поселения 1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Восходненский сельский совет вправе образовывать контрольно-счетный орган поселения. 2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется , федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. В случаях и порядке, установленными федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа в поселении осуществляется также законами Республики Крым. 3. В соответствии с п.11.ст.3 Федерального Закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетного органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Глава VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ Статья 52. Избирательная комиссия Поселения 1. В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 3 статьи 19 Закона Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республики Крым» полномочия избирательных комиссий муниципальных образований Восходненского сельского поселения Красногвардейского района возложены на территориальную избирательную комисмсию Красногвардейского района. (Постановление избирательной комиссии Республики Крым от 25 июня 2014 года № 6/107-1 «О возложении полномочий избирательных комиссий поселений Красногвардейского муниципального района на территориальную избирательную комиссию Красногвардейского района»). Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 53. Органы местного самоуправления Поселения, обладающие правами юридического лица 1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Восходненский сельский совет и Администрация Восходненского сельского поселения. Статья 54. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица 1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может председатель Восходненского сельского совета – глава Администрации Восходненского сельского Поселения 2. Органы местного самоуправления Поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами. Статья 55. Финансирование органов местного самоуправления Поселения Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения. Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВОСХОДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ИНЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ПОСЕЛЕНИЯ Статья 56. Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Восходненского сельского совета и иным должностным лицам Поселения Социальные и иные гарантии деятельности председателя Восходненского сельского совета, иных должностных лиц Поселения, депутатов Восходненского сельского совета определяются в соответствии с законом Республики Крым о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым и решениями Восходненского сельского совета. Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством. Статья 58. Ответственность депутатов Восходненского сельского совета перед жителями Поселения 1. Ответственность депутатов Восходненского сельского совета, в том числе председателя Восходненского сельского совета, перед жителями Поселения наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей Поселения. 2. Утративший доверие жителей Поселения депутат Восходненского сельского совета, в том числе председатель Восходненского сельского совета, может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом. Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым ответственность Восходненского сельского совета, председателя Восходненского сельского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий. 2. Основания и порядок роспуска Восходненского сельского совета, отрешения от должности и удаления в отставку председателя Восходненского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым». Статья 60. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия 1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае: 1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является; 2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; 3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом; 4) осуществления лицом предпринимательской деятельности; 5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо. Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ Статья 61. Система муниципальных правовых актов Поселения 1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят: 1) Устав Поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Восходненского сельского совета; 3) правовые акты председателя Восходненского сельского совета, администрации Восходненского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения. Иные муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения. 4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым). Статья 62. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Восходненского сельского совета или досрочного прекращения полномочий Восходненского сельского совета. Статья 63. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения 1. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты: 1) Восходненский сельский совет – решения Восходненского сельского совета; 2) Председатель Восходненского сельского совета – постановления и распоряжения председателя Восходненского сельского совета, постановления и распоряжения главы администрации. 2. Иные должностные лица местного самоуправления Поселения издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными нормативными правовыми актами, определяющими их статус. Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Восходненского сельского совета, депутатами Восходненского сельского совета, прокурором Красногвардейского района Республики Крым (межрайона), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Ревизионной комиссией Поселения по вопросам ее ведения. 2. Прокурор Красногвардейского района (межрайона) при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов. 3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Восходненского сельского совета, председателем Восходненского сельского совета. Статья 65. Правовые акты Восходненского сельского совета 1. Восходненский сельский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом, принимает соответствующие решения. 2. Решения Восходненского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Восходненского сельского совета, если иное не установлено федеральным законодательством. 3. Решения Восходненского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут бытьвнесены на рассмотрение Восходненского сельского совета только по инициативе председателя Восходненского сельского совета или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Восходненский сельский совет в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в администрацию Восходненского сельского поселения. 4. Решения Восходненского сельского совета подписываются председателем Восходненского сельского совета в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом. Статья 66. Правовые акты председателя Восходненского сельского совета 1. Председатель Восходненского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Восходненского сельского совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Восходненского сельского совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами. 2. Председатель Восходненского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Восходненского сельского совета, издает постановления администрации Восходненского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации Восходненского сельского поселения по вопросам организации работы Восходненского сельского совета. Статья 67. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов 1. Решения Восходненского сельского совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Восходненского сельского совета, если иное не определено самим решением. Нормативные правовые акты Восходненского сельского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения Восходненского сельского совета о принятии Устава Поселения или внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом. 2. Правовые акты председателя Восходненского сельского совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами. 3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Восходненским сельским советом - также дату его принятия ( Восходненским сельским советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать. 5. Решения Восходненского сельского совета о бюджете Поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Восходненского сельского совета, иные нормативные правовые акты, принятые Восходненским сельским советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. 6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Восходненского сельского совета, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании председателя Восходненского сельского совета и его заместителя (заместителей) и иные акты в соответствии с законодательством. 7. Муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Поселения. 8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта. 9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством: - опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным; - размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном сайте Поселения на Портале муниципальных образований Республики Крым в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт – www.восход.org ); - рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям Поселения, в том числе в виде специального печатного издания; - размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Восходненским сельским советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями Поселения. 10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде. 11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), направляются председателем Восходненского сельского совета в орган государственной власти Республики Крым, ответственный за ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов, в порядке, установленном соответствующим законом Республики Крым. Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации). Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. 2. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

1 2 3 4 5 Категория: Новости | Просмотров: 369 | Добавил: EDkrasava | Рейтинг: 0.0/0

Всего комментариев: 0